Programma Toekomstgericht Landelijk Gebied Drenthe gaat volgende fase in

Dit voorjaar lag een ontwerpversie ter inzage. Op basis van verdiepende gesprekken, zienswijzen en input van maatschappelijke partners, is dit programma verder aangescherpt, aangevuld en verduidelijkt.

De stikstofaanpak is concreter gemaakt met onder meer een emissienorm per fosfaatrecht voor de melkveehouderij. Ook is er een duidelijker gebiedsgerichte aanpak rond Natura 2000-gebieden.

De rol van water en bodem bij keuzes in het landelijk gebied is verder uitgewerkt, er is meer aandacht voor landschap en de sociaaleconomische impact op dorpen, ondernemers en gemeenschappen heeft een meer prominente positie gekregen. Aanvullend op de vorige ontwerpfase is er nu een realisatiestrategie uitgewerkt. Daarin is onder meer opgenomen wat de planning is en hoe de uitvoering in de gebiedsprocessen vorm moet krijgen.

In Drenthe zoeken we werkbare en praktische oplossingen waarmee we de opgaven voor natuur en water halen én het platteland leefbaar houden.

Gedeputeerde Staten legt het TLGD nu voor aan Provinciale Staten voor vaststelling.

Stikstofnorm

De afgelopen maanden is in overleg met deskundigen uit de landbouw en natuur gewerkt aan een stikstofnorm voor de melkveehouderij. Het resultaat hiervan is dat we een werkbare stikstofnorm instellen op basis van fosfaatrechten. Dat betekent dat wordt gekeken naar de hoeveelheid ammoniak die een bedrijf uitstoot in verhouding tot het aantal fosfaatrechten dat bij het bedrijf hoort. De provincie kiest hiervoor omdat bedrijven zo op een beter vergelijkbare en zo eerlijk mogelijke manier kunnen worden beoordeeld. Bedrijven die al een relatief lage uitstoot hebben, hoeven daarbij minder inspanning te leveren om de norm te halen. De provincie werkt de norm per fosfaatrecht juridisch uit in de omgevingsverordening. In 2030 is er een tussendoel om te beoordelen of de uitstoot voldoende daalt.

Voor de niet-grondgebonden veehouderij blijft het voorstel om vooral in te zetten op de best beschikbare technieken. Hierbij wordt zorgvuldig gekeken hoe de norm uitpakt voor verschillende groepen bedrijven. Ook deze norm zal nader uitgewerkt worden in de omgevingsverordening. Voor de akkerbouw en andere teelten in de volle grond zijn op dit moment geen aanvullende maatregelen nodig. De reductie uit andere sectoren dan de landbouw, zoals mobiliteit en industrie, wordt landelijk gecoördineerd en heeft als doel om 50% emissiereductie in 2035 te realiseren.

Gebiedsgerichte aanpak

Rondom de meeste Natura 2000-gebieden ligt een extra stikstofopgave. Dit gaat om een gebiedsgerichte aanpak van bedrijven in een kilometer rondom het Natura 2000-gebied. Die opgave verschilt per gebied: Voor het Bargerveen en Witterveld is er geen extra provinciale opgave, maar willen we wel met individuele bedrijven afspraken maken. Voor Drentsche Aa ziet de provincie een opgave van 15% extra reductie. Rondom de overige 9 gebieden is een aanvullende opgave van 30% nodig om de natuurdoelen te halen. De provincie zet erop in om dit samen met de ondernemers en andere partijen op te pakken. Want deze grote opgave kan binnen onze aanpak alleen met het gebied samen uitgewerkt. De provincie werkt gebiedsgericht waarbij de aanpak zich richt op wat nodig is per gebied, niet op vooraf vastgelegde grenzen.

Gedeputeerde Henk Emmens: “Voor ondernemers rondom deze gebieden is dit echt een forse opgave. Maar we zien nu al dat er initiatieven zijn, zoals bij Veenhuizen, waar ondernemers zelf die ambities al voor elkaar weten te krijgen. Dat zijn voorbeelden waar we van onderop stappen kunnen maken, met steun van provincie en andere partners in het gebied. Samen werken aan de doelen, door ook allemaal de schouders eronder te zetten.”

Aandachtsgebieden

Op een aantal plekken in de provincie komen gestapelde opgaven voor met name natuur en water samen. Deze vijf locaties wil de provincie met voorrang aanpakken om het natuurherstel te bevorderen. Het betreft (1) het Drentsche Aa-gebied, (2) het Elperstroomgebied, (3) Zure Venen, (4) Vledder en Wapserveensche Aa, (5) Oude Diep. In een gebiedsproces met alle betrokkenen wil de provincie hier tot concrete plannen komen. Daarnaast starten gebiedsprocessen bij Grote Masloot en Noord-Bargeres.

Aandacht voor leefbaarheid

Er kwamen meer dan 250 reacties op het ontwerpprogramma. Daaruit bleek ook de zorg voor de leefbaarheid van het landelijk gebied. Daarom wordt in de verdere uitwerking per gebied niet alleen gekeken naar natuur, water en stikstof, maar ook naar de impact op leefbaarheid en werkgelegenheid in dorpen en gemeenschappen.

Gedeputeerde Henk Emmens: “In Drenthe zoeken we werkbare en praktische oplossingen waarmee we de opgaven voor natuur en water halen én het platteland leefbaar houden. De kennis en ervaring van onze boeren, de natuurorganisaties en overheden zijn daarbij onmisbaar. Zo bouwen we aan een provincie waar ondernemers kunnen ondernemen, vergunningen weer verleend kunnen worden en woningen weer gebouwd.”

Realisatiestrategie

In de realisatiestrategie heeft de provincie haar werkwijze voor de uitvoering van het TLGD verder uitgewerkt. Daarin staat hoe het beschikbare geld tot en met 2030 wordt ingezet, hoe de uitvoering wordt gepland en welke stappen in de verschillende gebieden worden gezet. Dit geld is niet voldoende om alle maatregelen overal tegelijk uit te kunnen voeren. Daarom is de provincie daarover in gesprek met het Rijk.

Provinciale Staten

Provinciale Staten behandelen het TLGD tijdens de commissievergadering en Statenvergadering in juni en juli van dit jaar. Zowel de commissievergadering als de Statenvergadering zijn fysiek bij te wonen in het provinciehuis of online te volgen. Meer informatie daarover staat op www.drentsparlement.nl.